Ефремов — один из пяти моногородов Тульской области — первым получил статус Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Об уникальных преференциях для инвесторов, планирующих открыть свои производства на территории моногорода, а также о том, какие выгоды это принесет Тульской области в целом, «Бизнес-журналу» рассказал глава администрации муниципального образования г. Ефремов Сергей Балтабаев.

Президент РФ Владимир Путин поставил перед руководителями регионов РФ задачу по привлечению инвестиций в российскую экономику. Тульская область проводит активную работу для выполнения этого важного поручения. В результате на протяжении нескольких лет наш регион занимает лидирующие позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

Очень многое в инвестиционной динамике зависит от управленческих команд регионов. Ефремову — провинциальному городу, с непростой судьбой, удалось преобразиться, «шагнуть» в ногу с модернизированной современностью, которая позволила нашему городу вновь стать привлекательным.

Из не давно минувших дней

Ефремов — старинный купеческий город, известный торговый центр в XIX и XX веках, промышленный центр, «зерновая житница» южной части Тульской области,

Родина многих известных русских писателей, ученых, агрономов, конструкторов, героев освободительных войн.

— До 2016 года экономическая ситуация в городе была непростая, но все-таки относительно стабильная, — рассказывает Сергей Балтабаев. — Ставили перед собой задачи, выполняли, решали текущие вопросы. Да, возникали трудности, но совместными усилиями мы смогли их преодолеть. Была проведена колоссальная работа по стабилизации экономической ситуации в муниципальном образовании в период экономического кризиса, который также не обошел и Ефремов.

Градообразующее предприятие города —  Ефремов-ский завод синтетического каучука (далее, ОАО «ЕЗСК») — оказалось в сложной экономической ситуации. С начала 2016 года численность его работников снизилась на 800 человек. Для принятия мер по оздоровлению предприятия была создана рабочая группа с участием губернатора Тульской области Алексея Дюмина, представителей правительства Тульской области, руководства компаний ПАО «Татнефть» и ОАО «ЕЗСК». Благодаря личному участию губернатора Тульской области ситуация на градообразующем предприятии стабилизировалась. Основной коллектив завода сохранен. Есть перспектива возрождения ОАО «ЕЗСК» и наращивания его мощностей.

По тем же причинам в 2016 г. прекратила деятельность Ефремовская птицефабрика (ООО СПП «Ефремовское»). А это еще 200 наших земляков, которые остались без работы. Из-за разногласий между собственниками в стадию банкротства вошло предприятие по производству продукции быстрого приготовления ООО «Кинг Лион-Тула», и еще 300 ефремовцев вынуждено остались без основного источника дохода.

Так, буквально за год Ефремов из зоны относительной социально-экономической стабильности начал превращаться в «зону тревоги». Руководство города, проработав самые разные варианты смягчения положения, остановилось на срочном привлечении инвестиций в МО. Экономический блок администрации МО г. Ефремов был усилен, при поддержке профильных министерств Тульской области, Корпорации развития Тульской области, федеральных структур, решал серьезные задачи по выравниванию экономической ситуации.

Итогом стала разработанная программа комплексного развития моногорода Ефремов, которая впоследствии была презентована и защищена в РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ). В рамках этой программы проводился ряд мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и развитие бизнеса на нашей территории.

Около 500 человек было трудоустроено на комплекс «Воловский бройлер», находящийся в соседнем Воловском районе. Организована транспортировка сотрудников предприятия на работу и домой.

ООО «Кинг Лион-Тула» воссоздан в качестве другого юридического лица ООО «Форсаж». Здесь вновь выпускают пищевую продукцию — корм для домашних животных. Численность работников предприятия — 450 человек. 

На территории муниципального образования «Тульской мясной компанией» осуществляется строительство двух крупных свиноводческих комплексов. Для трудоустройства будут привлечены жители Ефремова.

Есть и другие проекты, которые в настоящее время находятся в стадии обсуждения. А это значит — новые предприятия, новые рабочие места.

Вот так, за два с небольшим года, удалось решить ряд острых экономических проблем, а также наметить дальнейшие планы по развитию региона.

 

Не хлебом единым

Запрос на комфортную среду вполне обоснован. И руководство Ефремова старается предугадывать желания жителей и благоустраивать город. Мы активно развиваем комфортную городскую среду для создания благоприятных условий нашему населению и нашим будущим инвесторам. Участие в таких программах, как «Народный бюджет» и «Формирование комфортной городской среды», позволило нам реализовать значимые для города проекты. Построена и торжественно открыта набережная на реке Красивая Меча, благоустроена территория городского парка им. И. А. Бунина, скверов, осуществлен ремонт социально-значимых объектов. Ефремов обладает богатейшим историческим наследием, которым мы гордимся и сохраняем.

Кнопка для запуска экономики

В марте 2018 года постановлением Правительства РФ город Ефремов был наделен статусом ТОСЭР (территория опережающего социально-экономического развития). Власти городского округа приняли на себя ряд важных обязательств: в ближайшие 10 лет привлечь на территорию Ефремовского района инвестиций на сумму не менее 11 млрд рублей и создать не менее 1000 новых рабочих мест.

В мае 2018 года на Петербургском международном экономическом форуме было подписано соглашение о сотрудничестве по созданию в Тульской области биотехнологического кластера с ООО «Каргилл» ТОСЭР «Ефремов». Это — важный проект для города Ефремова. В рамках создания биокластера планируется реализовать несколько инвестиционных проектов.

ООО «Ефремов-Фарма» реализует проект «Полный цикл разработки и крупнотоннажного производства активных фармацевтических субстанций, получаемых методом биотехнологического синтеза». Это первый инвестор, с которым заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Ефремов».

ООО «Промбиотехнологии» — Строительство завода по глубокой переработке фуражных зерновых культур для производства аминокислот и других функциональных добавок для сельскохозяйственной и пищевой отраслей на основе собственных, безотходных и высокоэнергоэффективных технологий, защищенных патентами.

ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» — проект по строительству экстракционного завода по глубокой переработке семян сои и рапса.

Эти проекты будут способствовать созданию не менее 330 новых высокооплачиваемых рабочих мест, внедрению современных безотходных технологий в производстве, раскрытию потенциальных возможностей района в целом и привлечению инвестиций в объеме до 10 миллиардов рублей.

ООО «Листер», с которым также заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Ефремов», планирует реализовать инвестиционный проект по производству профессиональных инновационных дезинфицирующих средств. Реализация этого проекта позволит нам создать более 30-ти новых постоянных рабочих мест и обеспечить пополнение бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов.

Чтобы стать резидентом ТОСЭР, потенциальному инвестору необходимо выполнить ряд требований.

Сергей Балтабаев:

- Кроме того, есть планы по открытию производств по выращиванию грибов и переработке мясных продуктов, строительству тепличного комплекса с применением энергоблока (мини-ТЭЦ), работающего на утилизации ТБО, производству арболитовых кирпичей — экологически чистых стройматериалов из древесной щепы.

Среди потенциальных инвесторов — компании из разных регионов России, а также Канады.

 

Мультипликативный эффект

При реализации проекта по созданию биотехнологического кластера проводится активная работа в рамках ежемесячных совещаний по строительству окружной дороги, при поддержке «Фонда моногородов» в части софинансирования проекта. На текущий момент заключен договор на выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и инженерно-топографических изысканий на объекте «Автомобильная дорога биотехнологического кластера город Ефремов, Тульская область». Заключен договор на выполнение проектно-сметной документации.

Строительство такого объекта инфраструктуры — стратегически важный шаг при создании биотехнологического кластера. Возможное начало практических работ —
весна–лето 2019 года.  Протяженность дороги — 4,1 км, приблизительная стоимость 80–100 млн рублей.

Цель строительства — организация подъездного пути для уже работающих производств, а также вновь созданных предприятий, создание между ними единой логистической цепочки.

Еще одна не менее важная тема для совместного обсуждения с участниками проекта ТОСЭР в городе Ефремове — жилье. Уже прошел первый этап обмена мнениями. В нем участвовали как российские, так и иностранные инвесторы.

 

Наметилась общая идея: построить общими усилиями жилой поселок из коттеджей, малоэтажных домов в экологически чистой зоне города Ефремова с приусадебными участками и площадками для отдыха. Обсуждается идея совместного механизма финансирования, привлечения к реализации проекта федеральных и региональных фондов по поддержке бизнеса. Идут активные консультации с органами государственной власти.

— Некоторые российские эксперты сравнивают по своему содержанию разные формы поддержки местных органов власти и городов, бизнеса; обсуждают особые экономические зоны, промышленные кластеры, технопарки — говорит Сергей Балтабаев. — Уверен, что ТОСЭР для провинциальных городов и районов — наиболее подходящий вариант развития. Для тех, кто готов инвестировать в «провинциальную» экономику, мы предоставляем самые выгодные условия и преференции.

Будем работать в этом направлении и дальше.

Требования к резидентам ТОСЭР

- регистрация юридического лица на территории моногорода;

- деятельность осуществляется исключительно на территории моногорода;

- создание рабочих мест — не менее 10 единиц в течение первого года, не менее 30 в период реализации проекта;

- объем иностранной рабочей силы не превышает 25% общей численности работников;

- объем капитальных вложений — не менее 2,5 млн. рублей в течение первого года, не мене 25 млн рублей в результате реализации инвестиционного проекта;

- объем выручки от деятельности с градообразующим предприятием не превышает 50% всей выручки.