Согласно антимонопольному законодательству России с 8 января 2020 года создание унитарных предприятий в России запрещено, а существующие должны быть реорганизованы или ликвидированы до 2025 года. Последние несколько месяцев эту тему вскользь затрагивали на комитетах городского совета. В этой связи «Орловские новости» пообщались с главой администрации Орла Александром Муромским, и в блиц-интервью выяснили, что же ждет муниципальный сектор экономики в ближайшем будущем.

- Андрей Сергеевич, как этот процесс будет организован в Орле? Есть ли видение дальнейшего существования орловских предприятий?

- Согласно вступившему в силу закону до 2025 года все МУПы должны быть реорганизованы или ликвидированы. Если говорить о перспективе, то конечно же мы как и вся страна, в обязательном порядке выполним все требования федерального закона. Закон обязателен для всех, но в нем есть исключения. Закон не распространяется на те предприятия, которые являются субъектами естественных монополий. В нашем случае это – МП «Водоканал». И это одно из немногих предприятий среди других городов, которое сохранило 100%-ную долю муниципалитета. И оно, по всей видимости, сохранит свою организационно-правовую форму. Все остальные будут реорганизованы.

- Что это значит?

Какие-то предприятия будут акционированы, какие-то изменят свою форму на бюджетное учреждение. Что касается акционирования, это проходило и раньше, еще до закона. Городским советом принимались решения об акционировании МУПов. По своей сути, мало что меняется, потому что если предприятие акционируется и также на 100% остается в муниципалитете, то муниципалитет не теряет над ним контроль, он также выполняет свои функции, уставную деятельность ведет. Это дальше, если происходит его приватизация, продажа, предприятие переходит в частные руки, тогда – да. Так произошло с управляющими компаниями в свое время.

- Конкретно какие муниципальные предприятия будут реорганизованы, и каким образом это будет происходить?

- На сегодняшний день мы уже проработали вопрос об изменении организационно-правовой формы «Спецавтобазы» с муниципального унитарного предприятия на бюджетное учреждение. Оно не будет акционироваться, так как является стратегическим и обеспечивает содержание всей улично-дорожной сети Орла.  Не исключаю, что какие-то предприятия будут объединены, но пока рано говорить, о каких конкретно МУПах идет речь, так как эти вопросы еще предстоит детально прорабатывать, во внимание нужно принять много факторов. Сегодня ясно одно – реализация данного закона позволит снизить негативное влияние муниципальных предприятий на конкурентную среду.

- Будут ли какие-то МУПы вовсе ликивидированы?

- Сегодня вопрос о ликвидации муниципальных предприятий не стоит. Опять же, что такое ликвидация МУПа? Здесь скорее подходит слово приватизация, то есть продажа. Это абсолютно чистая конкурентная процедура, и как правило, она связана с оценкой и проведением конкурса,  с заранее подготовленным планом, и согласованием совета народных депутатов. Сейчас речи об этом не идет.

- Кто будет обслуживать орловцев после реорганизации муниципальных предприятий, особенно по социальным направлениям, ведь частники за эту работу вряд ли возьмутся? Например, управляющие компании отказываются от невыгодных домов, сейчас их под свое крыло берет МУП ЖРЭП (заказчик). А что будет потом?

- Ни одно муниципальное предприятие не оказывает спонсорскую помощь, они выполняют свою работу за счет выделенных из резервного фонда средств для выполнения тех или иных работ. Эти работы могут быть не прибыльными для предприятия, но, в любом случае, они оплачиваются из бюджета по минимальной ставке. А по большому счету, неважно, кто будет выполнять эти работы и с кем заключить договор. Будет акционерное общество – значит будет договор с акционерным обществом. Единственное, что муниципальным предприятием в этом отношении будет проще управлять, когда все отказались.

- Потребуются ли дополнительные вливания средств при реорганизации муниципальных предприятий?

-  При реорганизации предприятий необходимо будет разобраться с их кредиторской задолженностью. Это будет проблема, которую нужно будет расшивать: кому-то погасить, с кем-то график реструктуризации делать. 

- Сколько сейчас сотрудников работает на муниципальных предприятиях? Предполагает ли реорганизация сокращения? И сколько людей могут потерять работу?

- В Орле 14 МУПов, из которых 8 убыточных и 6 прибыльных. В них работает 2 533 человека. Для работников предприятий при изменении организационно-правовой формы мало, что изменится. Они могут этого даже, возможно, это будет ощутимо.

 

Елена Торубарова